Métier, statut, management

Majoritaire parmi les communicants publics, il y a dix ans, le statut contractuel concerne toujours près de 40 % de la profession en 2018. Caractéristiques, types de contrats et évolutions possibles.

Moins fréquent que les statuts de fonctionnaire ou de contractuel parmi les communicants publics, l’emploi fonctionnel concerne cependant certains directeurs généraux adjoints chargés de la communication. Caractéristiques de ce type d’emploi révocable pour « perte de confiance ».

Situé à la frontière entre administratif et politique, le collaborateur de cabinet, parfois chargé de la communication, dispose du statut le plus précaire de la fonction publique territoriale. Caractéristiques, conditions de recrutement et d’exercice.

Après le calme de la saison estivale, « le mercato » des communicants bat son plein dans les collectivités en cette rentrée post-élections. Mais avec la réforme de la fonction publique 2019, qui s’applique progressivement, les règles du jeu évoluent. Faisons le point sur les différents statuts des communicants et les nouveaux dispositifs à prendre en compte pour éclairer ses choix et entrevoir des opportunités de mobilité.

Gérer plusieurs échéances, faire face à de multiples demandes, hiérarchiser, prioriser… les communicantes et communicants publics sont parfois sous pression et doivent apprendre à garder le contrôle. « Gérer » son stress pour rester serein, ne pas se laisser emporter par la colère ou craquer… et oui, piloter ses émotions, ça s'apprend. Lors du Forum de Cap'Com en décembre à Bordeaux, un atelier permettait ainsi de découvrir et pratiquer la sophrologie. Depuis, la crise sanitaire et le confinement nous rappellent que la santé est un bien précieux : il est plus que jamais nécessaire de prendre soin de nous !

Les directions de la communication sont au cœur du processus de la gestion des relations aux usagers sur les réseaux sociaux. Facebook, Twitter, Instagram : lorsque le service est bien rendu, les usagers ont bien compris qu’il était plus simple de contacter la collectivité par ce biais, qu’en écrivant un courrier ou en risquant de se perdre dans les couloirs. Si le personnel d’accueil est bien formé à répondre au téléphone ainsi qu’à un ensemble de courriers et courriels, qu’en est-il des réponses à apporter à ces usagers qui envoient des messages sur les réseaux sociaux ? Et surtout, comment s’organiser pour y faire face ? D’autant que, même si peu de communicants le savent, les messages privés envoyés sur les réseaux sociaux peuvent entrer dans le dispositif de saisine par voie électronique de l’administration (SVE). En cas de non-réponse, celle-ci pourrait donc se voir obligée d’accorder tacitement toute demande faite par ce canal.

À l’approche des élections municipales, les dircoms font valoir le côté politique de leur métier. Consultés pour le Forum Cap’Com, ils dessinent le rapport qu’entretient la communication publique avec le projet politique de leur collectivité. Confiance, loyauté, proximité politique, le positionnement de la communication doit-il reposer sur la relation personnelle que tisse le dircom avec son élu ?

L’année d’élections municipales est toujours une période de forte mobilité pour les communicants publics, une mobilité pas toujours souhaitée par les agents. Plusieurs dispositions de la loi du 6 août 2019 de transformation de la fonction publique, qui assouplit les modalités de rupture des contrats et de recrutement des agents publics, risquent d’accroître cette mobilité subie.

Ils sont super diplômés mais souhaitent se former davantage. Selon la Radioscopie des communicants publics (1), 50 % des communicants publics ont suivi une longue formation initiale menant au moins au niveau d’un master (bac +5). Raison de plus pour continuer à se former tout au long de sa vie professionnelle. Autant pour rester à la page des nouveaux outils, notamment numériques, que pour progresser et évoluer dans son poste et apprendre ce qui n’est pas toujours enseigné à l’université.

Diversité. Voilà ce qui caractérise les statuts professionnels des communicants, les appellations des directions de la communication, et même les moyens utilisés pour suivre l’actualité du métier. Regards sur la répartition statutaire et sur les habitudes d'information des professionnels de la communication publique à partir de l’étude « Radioscopie des communicants publics » présentée lors du 30e Forum Cap’Com de Lyon.

Expliquer, convaincre, voire légitimer, une gageure pour le service communication qui doit travailler en transversalité avec tous les acteurs de la collectivité. Une nécessité pour faire comprendre son rôle et créer des ponts pour fluidifier les relations internes, pour en améliorer l’efficience. Voyons comment certains communicants font la com de la com dans leur collectivité.

À la suite des travaux conduits pour l'édition 2017 de l’étude sectorielle sur la communication publique territoriale, travaux auxquels avait participé Cap'Com, le CNFPT va constituer un groupe de travail en vue de créer un référentiel fonction sur l’animateur de communauté.

Plusieurs centaines de témoignages ont dessiné une image positive de notre métier. En participant à la plénière interactive du 30e Forum Cap’Com pour imaginer l’avenir de leur profession, les communicants publics ont exprimé leur satisfaction d’exercer un métier qu’ils jugent passionnant réaffirmant par là même son sens et ses valeurs. Une analyse réconfortante à découvrir.

La rémunération ne compte pas parmi les attraits du métier, on le savait. Mais l’étude Cap’Com/Occurrence, qui dévoile le niveau des salaires des communicants publics, révèle aussi une insatisfaction largement partagée. Et de grandes disparités du chargé de communication au directeur. Des chiffres à découvrir.

Les effectifs des professionnels de la communication territoriale en augmentation de 40 % !

Pour répondre aux nouveaux usages des citoyens, la présence des collectivités territoriales sur le web et les réseaux sociaux est de plus en plus importante et transforme en profondeur nos métiers et nos manières de travailler. Un vrai sujet de management et de gestion des équipes pour les communicants qui gèrent les outils numériques. Ils sont venus en discuter lors des carrefours numériques du dernier Forum Cap'Com. Retour sur les points clefs de leurs échanges avec Damien Pfister, directeur de la communication de la ville de Trappes et animateur de la table ronde.

Les budgets 2017 vont être votés. Dans la continuité des années précédentes, les restrictions touchant la communication vont se poursuivre. Pour les élus et directeurs, la communication des organismes publics devrait se renforcer, mais pas les budgets ni les effectifs qui sont rognés régulièrement. Alors comment faire ? Des solutions ont émergé lors d’un débat du Forum Cap’Com de Marseille.

Le CNFPT vient d’adopter sa note sectorielle sur la communication publique territoriale. Une œuvre conduite avec le réseau Cap’Com qui aboutit à une meilleure reconnaissance du métier. Extraits des conclusions de ce travail collectif qui mesure les évolutions et la nouvelle dimension du communicant public.

L'activité professionnelle des communicants publics tend à empiéter de plus en plus sur leur vie privée. Depuis le 1er janvier 2017, la loi impose aux entreprises de réguler l’usage des outils numériques en dehors des heures de travail, mais ce droit à la déconnexion ne s’applique pas dans le secteur public. Comment trouver le juste équilibre entre la pratique de la communication publique numérique et la déconnexion nécessaire au bien-être personnel ?

Les dircoms sont-ils de bons managers de leur équipe ? À l’heure de la baisse des moyens et des nombreuses réorganisations des collectivités, la question managériale prend une place croissante dans les services communication. Plusieurs d’entre-eux ont sollicité Cap’Com pour être accompagnés dans la structuration et l’organisation des équipes. Alain Doudiès, qui a conduit ces formations, nous livre son regard sur la place du management dans la communication territoriale.